????《2025年全縣安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)》（忠府發(fā)〔2025〕5號）已于2025年2月28日印發(fā)實(shí)施。為便于各級各部門和社會(huì)公眾廣泛知曉政策內(nèi)容，現(xiàn)對《《2025年全縣安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)》（以下簡稱《工作要點(diǎn)》）作如下解讀。

一、制定依據(jù)和背景

2025年1月19日，市政府印發(fā)了《2025年全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)》（渝府發(fā)〔2025〕1號），明確了2025年全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作的工作思路和重點(diǎn)任務(wù)。

為了更好指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、相關(guān)縣級部門、縣屬國有企業(yè)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，結(jié)合《2025年全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)》和我縣實(shí)際，在征求相關(guān)部門意見和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了《工作要點(diǎn)》，經(jīng)縣政府同意后，予以印發(fā)實(shí)施。

二、文件主要內(nèi)容

（一）總體要求。2025年全市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出除險(xiǎn)固安導(dǎo)向，圍繞縣委“1116”總體工作思路，全面深化“11366”應(yīng)急管理工作體系，打好安全生產(chǎn)“保衛(wèi)戰(zhàn)”，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，為縱深推進(jìn)現(xiàn)代化新忠縣建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。

（二）工作任務(wù)。《工作要點(diǎn)》明確了提升安全生產(chǎn)與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的6項(xiàng)能力，共24項(xiàng)具體任務(wù)。

一是深化安全責(zé)任體系，提升綜合統(tǒng)籌能力。主要包括強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任、強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化企業(yè)單位主體責(zé)任、強(qiáng)提升綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、提升基層應(yīng)急管理能力等內(nèi)容。

二是深化風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提升防范化解能力。主要包括加強(qiáng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強(qiáng)基、加強(qiáng)安全韌性城市制度體系建設(shè)、加強(qiáng)事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源頭管控、加強(qiáng)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治等內(nèi)容。

三是完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提升事前預(yù)防能力。主要包括抓好應(yīng)急預(yù)案修編和演練、抓好應(yīng)急指揮部和隊(duì)伍建設(shè)、抓好消防救援體系和力量建設(shè)、抓好會(huì)商研判和處置應(yīng)對、抓好救災(zāi)救助和恢復(fù)重建等內(nèi)容。

四是深化法規(guī)制度體系，提升監(jiān)管執(zhí)法能力。主要包括深化行政執(zhí)法改革、嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法等內(nèi)容。

五是深化社會(huì)共治體系，提升群防群治能力。主要包括提升全民安全素質(zhì)、提升社會(huì)公眾監(jiān)督質(zhì)效、提升市場多元共治能力等內(nèi)容。

六是深化數(shù)字應(yīng)急體系，提升整體智治能力。主要包括加強(qiáng)數(shù)字應(yīng)急智能化場景建設(shè)、加強(qiáng)應(yīng)急智慧指揮體系建設(shè)、加強(qiáng)科技基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)等內(nèi)容。

三、關(guān)鍵詞、專業(yè)名詞解釋

“一案雙罰”：因企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不履行法定職責(zé)導(dǎo)致企業(yè)違反安全法律法規(guī)，不僅要對企業(yè)進(jìn)行處罰，同時(shí)還將處罰企業(yè)負(fù)責(zé)人。

“三管三必須”：《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》要求管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

四、本文查詢途徑

《2025年全縣安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點(diǎn)》已由縣政府于2025年2月28日印發(fā)，在縣政府門戶網(wǎng)站即可查詢。具體查閱路徑：忠縣政府門戶網(wǎng)站→政務(wù)公開→政策文件→其他文件。

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