??忠 縣 人 民 政 府
關(guān)于印發(fā)《2025年全縣安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)
救災(zāi)和消防工作要點》的通知
忠府發(fā)〔2025〕5號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,縣政府各部門:
現(xiàn)將《2025年全縣安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
忠縣人民政府
2025年2月28日
(此件公開發(fā)布)
2025年全縣安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防
工作要點
2025年全縣安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,突出除險固安導(dǎo)向,圍繞縣委“1116”總體工作思路,全面深化“11366”應(yīng)急管理工作體系,打好安全生產(chǎn)“保衛(wèi)戰(zhàn)”,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,為縱深推進現(xiàn)代化新忠縣建設(shè)提供堅實的安全基礎(chǔ)。
一、深化安全責(zé)任體系,提升綜合統(tǒng)籌能力
(一)強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。落實中央安全生產(chǎn)考核巡查工作要求,維護安全生產(chǎn)考核巡查規(guī)范性和權(quán)威性。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,以發(fā)現(xiàn)和解決問題為履職標準,制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作職責(zé)清單和年度重點任務(wù)清單,落實定期述職報告制度,將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防安全監(jiān)督管理納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。
(二)強化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。將“三管三必須”責(zé)任落實到各行業(yè)部門班子成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和崗位,在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政許可、業(yè)務(wù)管理等方面壓實責(zé)任。開展行業(yè)消防安全“四個一”活動,建立更新行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)臺賬、風(fēng)險管控和隱患排查整治臺賬,動態(tài)厘清新興業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)和公路、在建高鐵及航道庫岸沿線、水庫、大壩等災(zāi)害防治責(zé)任。嚴格落實市級明晰的重點建設(shè)項目安全監(jiān)管邊界,健全協(xié)同監(jiān)管機制。
(三)強化企業(yè)單位主體責(zé)任。全面推廣企業(yè)主要負責(zé)人“三自三力”責(zé)任制,嚴格企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定職責(zé)。深化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,壓實總工程師等技術(shù)負責(zé)人安全管理責(zé)任,落實一線從業(yè)人員“兩單兩卡”制度,將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入安全管理體系,對外包外租等關(guān)聯(lián)單位加強監(jiān)督指導(dǎo)。強化國有企業(yè)扁平化管理和主要負責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核,強化在建高鐵、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、工地、酒店民宿、高速公路、景區(qū)景點等經(jīng)營管理單位和河、庫、壩、塘、堰、閘等水利設(shè)施主管單位的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)。
(四)提升綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。優(yōu)化安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)組織架構(gòu)及運行機制,發(fā)揮專業(yè)委員會指揮部職能作用,組建安全生產(chǎn)專項巡查組并對各專業(yè)委員會開展專項巡查。持續(xù)深化落實“五查四改月述考”工作機制和自然災(zāi)害防治“八個必須到位”工作要求,用活用好“一單一書一臺賬”,堅持“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景”,完善警示約談、掛牌督辦等工作機制。用好“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害問題清單”,探索建立多方聯(lián)動復(fù)盤機制,強化典型經(jīng)驗推廣和反面典型案例警示教育。
(五)提升基層應(yīng)急管理能力。結(jié)合我縣實際,出臺《關(guān)于進一步提升基層應(yīng)急管理能力的實施意見》貫徹實施方案,嚴格落實組織、編制、財政、機關(guān)事務(wù)、應(yīng)急管理、消防救援等市級部門出臺的相關(guān)配套政策,推進基層應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
二、深化風(fēng)險防范體系,提升防范化解能力
(六)加強安全生產(chǎn)治本攻堅。完成年度40項重點任務(wù),落實一批“人防、物防、管理防、工程防”措施。完善重大事故隱患“自查自報自改”機制,加強重大事故隱患責(zé)任倒查追究,學(xué)好用好重大事故隱患判定標準,開展“專家進千企”指導(dǎo)幫扶,重大事故隱患按期整改率100%。
(七)加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強基。完成年度35項重點任務(wù),冬春強基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成率100%。加強人防設(shè)施、公園綠地、文體場館等“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施資源整合,應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃編制率100%。探索綜合減災(zāi)示范指標體系建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立農(nóng)房安全常態(tài)化巡查機制,推進農(nóng)村危房改造和抗災(zāi)改造,避免在地質(zhì)條件差、泥石流易發(fā)區(qū)和山洪災(zāi)害危險區(qū)選址建房。
(八)加強安全韌性城市制度體系建設(shè)。出臺安全韌性城市建設(shè)工作方案,建立城市安全風(fēng)險體征指標和風(fēng)險評估模型。鞏固拓展城市治理風(fēng)險清單管理試點成果,開展城市生命線工程綜合治理。推進地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級,燃氣、供水、排水、油氣長輸四類管線矢量化率100%。
(九)加強事故災(zāi)害風(fēng)險源頭管控。啟動應(yīng)急管理“十五五”規(guī)劃編制。強化高危項目立項咨詢評估,嚴格落實建設(shè)項目安全“三同時”要求,配合市級制定危險化學(xué)品布局規(guī)劃和煙花爆竹、非煤礦山、石油天然氣開采安全專項規(guī)劃。建成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并與國土空間規(guī)劃有效銜接,強化建設(shè)項目災(zāi)害風(fēng)險避讓和災(zāi)害設(shè)防,配合市級完成地震預(yù)警臺站評估,提升地震預(yù)警水平。
(十)加強城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)。啟動消防救援事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃編制,配合修訂《重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定》,配合制定《重慶市政府專職消防隊伍建設(shè)管理辦法》。加強消防隊站、消防訓(xùn)練基地、市政消火栓、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,同步完善消防設(shè)施。
(十一)加強重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍Ｍ瓿芍攸c行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏汀耙患隆比湕l安全治理年度工作。
三、深化救援救災(zāi)體系,提升應(yīng)對處置能力
(十二)抓好應(yīng)急預(yù)案修編和演練。印發(fā)《忠縣突發(fā)事件總體預(yù)案》,動態(tài)修編各類專項預(yù)案和部門預(yù)案,規(guī)范編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案和企業(yè)單位現(xiàn)場處置方案。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))每年至少組織1次應(yīng)急演練,企業(yè)每年至少組織1次疏散逃生演練(高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次)。開展應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)聯(lián)演共訓(xùn),強化應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化建設(shè)。
(十三)抓好應(yīng)急指揮部和隊伍建設(shè)。加強全縣應(yīng)急指揮部體系建設(shè),場所建設(shè)完成率100%,通信指揮設(shè)備配備率100%。建立應(yīng)急管理、消防救援、公安、水利、規(guī)劃自然資源等部門聯(lián)合值守和信息互通機制,完善上下游地區(qū)和毗鄰區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動機制,配合完成電力、燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)隊伍認定和開展轄區(qū)社會應(yīng)急力量分類分級測評。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按規(guī)定配備專業(yè)應(yīng)急救援隊伍人員,完成增發(fā)國債項目裝備配發(fā)、培訓(xùn)工作,汛前實現(xiàn)人裝適配。
(十四)抓好消防救援體系和力量建設(shè)。深化指揮控制、作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)保障體系建設(shè),建強國家綜合性消防救援隊伍專業(yè)編隊。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊評估,推進社區(qū)、消防安全重點單位微型消防站建設(shè)。
(十五)抓好會商研判和處置應(yīng)對。深化落實突發(fā)避險“七個第一”處置機制,堅持“1+7+N”會商研判機制,完善自然災(zāi)害分段分級分層分類預(yù)警響應(yīng)規(guī)程,優(yōu)化“一行業(yè)一措施、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方案”響應(yīng)指令體系,實現(xiàn)預(yù)警信息“三級治理中心”貫通,確保預(yù)警叫應(yīng)直達基層。推廣流域聯(lián)防聯(lián)控、“十戶聯(lián)防”機制,落實極端情況下“禁停撤疏”緊急管控措施,針對小概率、高風(fēng)險、超常規(guī)事件果斷提級響應(yīng)。
(十六)抓好救災(zāi)救助和恢復(fù)重建。健全自然災(zāi)害救助資金年度預(yù)算預(yù)撥機制,落實應(yīng)急期、過渡期救助和冬春、旱災(zāi)生活救助以及因災(zāi)遇難人員家屬撫慰、倒房重建和維修加固補助政策,及時足額發(fā)放到戶到人。配合市級出臺并嚴格落實救災(zāi)物資儲備管理辦法,強化救災(zāi)物資全鏈條管理。
四、深化法規(guī)制度體系,提升監(jiān)管執(zhí)法能力
(十七)深化行政執(zhí)法改革。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,厘清行業(yè)主管部門和綜合行政執(zhí)法機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),落實會商協(xié)作、線索處置、信息共享等管執(zhí)協(xié)同機制。精準編制縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)和消防安全執(zhí)法事項清單,確保行政處罰權(quán)調(diào)整劃轉(zhuǎn)后執(zhí)法事項無遺漏。
(十八)嚴格規(guī)范精準執(zhí)法。科學(xué)編制年度監(jiān)督檢查計劃,將重大事故隱患排查治理、主要負責(zé)人履職和危險作業(yè)規(guī)范執(zhí)行等方面的情況作為重要檢查內(nèi)容。嚴格規(guī)范涉企行政檢查,對企業(yè)嚴重違法違規(guī)行為依法落實“一案雙罰”“行刑銜接”。堅持“一案雙查、三責(zé)同追、四不放過”,嚴格查處各類生產(chǎn)安全事故。配合市級出臺自然災(zāi)害調(diào)查評估辦法,依法查處自然災(zāi)害責(zé)任事件。
五、深化社會共治體系,提升群防群治能力
(十九)提升全民安全素質(zhì)。深化安全宣傳“五進”活動,按要求完成應(yīng)急管理科普體驗場所和創(chuàng)新實踐基地分級建設(shè)任務(wù)。深化開展安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、消防宣傳月和“安康杯”“青年文明號”“新重慶里看應(yīng)急”等活動,策劃推送系列安全科普產(chǎn)品。在縣級電視媒體設(shè)置安全生產(chǎn)、消防工作專欄,強化重要節(jié)點、重要事項、重要政策的宣傳和新聞發(fā)布。
(二十)提升社會公眾監(jiān)督質(zhì)效。落實各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報制度,推動企業(yè)建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制。推動安全評價、檢驗檢測、安全培訓(xùn)等機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),依法嚴厲打擊出具虛假、失實安全評價報告等違法行為。建好用好專兼職技術(shù)檢查員隊伍。
(二十一)提升市場多元共治能力。發(fā)揮安責(zé)險、巨災(zāi)保險作用,推動“事故預(yù)防和災(zāi)害救助+金融保險”模式創(chuàng)新。引導(dǎo)動員社會力量積極參與搶險救災(zāi),加大災(zāi)害成功預(yù)警避險轉(zhuǎn)移表彰獎勵力度。
六、深化數(shù)字應(yīng)急體系,提升整體智治能力
(二十二)加強數(shù)字應(yīng)急智能化場景建設(shè)。配合市級建立事故災(zāi)害分析模型庫,推動系列數(shù)字應(yīng)用實戰(zhàn)實效,提升事故災(zāi)害模型分析、模擬推演和智能決策能力。用好小流域應(yīng)用場景,提升小流域山洪地災(zāi)風(fēng)險預(yù)警管控能力。開發(fā)運用“領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全責(zé)任一件事”,并在全市推廣。
(二十三)加強應(yīng)急智慧指揮體系建設(shè)。配合市級搭建空天地一體化態(tài)勢偵測和感知平臺,強化前后方信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)能力,構(gòu)建應(yīng)急救援AR實景數(shù)字化戰(zhàn)場。配合市級基于視聯(lián)網(wǎng)建成“衛(wèi)星+370MHZ+自組網(wǎng)”應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),按市級統(tǒng)一要求全面配備衛(wèi)星、北斗和370MHZ通信終端設(shè)備,提升“斷路、斷網(wǎng)、斷電”情況下應(yīng)急指揮能力。
(二十四)加強科技基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,加快化工老舊裝置更新改造,淘汰落后工藝及設(shè)備。開展安全生產(chǎn)新型實用技術(shù)、工藝和裝備設(shè)備評選推廣活動。建立應(yīng)急管理重大項目研究儲備機制,引導(dǎo)企業(yè)加強救援急需裝備研發(fā)和安全生產(chǎn)新型實用技術(shù)創(chuàng)新。
附件:核心績效指標責(zé)任及重點任務(wù)分工
附件
核心績效指標責(zé)任及重點任務(wù)分工
一、核心績效指標
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序號 |
名稱 |
2025年目標 |
責(zé)任單位 |
備注 |
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1 |
因災(zāi)群死群傷責(zé)任事件 |
0 |
縣防減救災(zāi)委各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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2 |
生產(chǎn)安全較大及以上事故起數(shù) |
0 |
縣安委會各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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3 |
生產(chǎn)安全事故亡人數(shù) |
同比前五年平均值下降10% |
縣安委會各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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4 |
已落實監(jiān)測措施的災(zāi)害點亡人數(shù) |
0 |
縣防減救災(zāi)委各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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5 |
森林火災(zāi)受害率 |
0.3‰以內(nèi) |
縣防減救災(zāi)委各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
二、重要文件
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序號 |
名稱 |
2025年目標 |
責(zé)任單位 |
備注 |
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1 |
《忠縣突發(fā)事件總體預(yù)案》 |
印發(fā) |
縣應(yīng)急管理局 |
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2 |
《關(guān)于進一步提升基層應(yīng)急管理能力的實施方案》 |
印發(fā) |
縣應(yīng)急管理局 |
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3 |
《關(guān)于加強高標準農(nóng)田項目建設(shè)安全管理的通知》 |
印發(fā) |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
三、重點整治
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序號 |
名稱 |
2025年目標(內(nèi)容) |
責(zé)任單位 |
備注 |
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1 |
交通運輸領(lǐng)域 |
盯緊貨車、客車、危險化學(xué)品運輸車、網(wǎng)約車、校車、客船、渡船、“三無”船舶等重點車型(船舶)及企業(yè)安全監(jiān)管,開展交通突出違法行為集中整治。加強公路防控體系建設(shè),整合升級國省縣道及農(nóng)村道路視頻鏡頭設(shè)備,完成462公里農(nóng)村公路安全生命防護工程安裝全縣“兩客一危”檢驗率、報廢率達97%以上,重點貨運源頭單位稱重數(shù)據(jù)接入市級治超系統(tǒng)有效率達50%以上。 |
縣公安局、縣交通運輸委、縣教委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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2 |
建設(shè)施工領(lǐng)域 |
抓好重點項目、危大工程、委外作業(yè)等重點部位和環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,危大工程專項施工方案編制率100%、特種作業(yè)人員持證上崗率100%,全縣新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)36個、180萬平方米,全縣試點項目自有工人施工人數(shù)達到施工現(xiàn)場總?cè)藬?shù)25%以上,全縣基本實現(xiàn)存在安全隱患的自建房整治全覆蓋。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通運輸委、縣水利局等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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3 |
燃氣領(lǐng)域 |
深化城鎮(zhèn)燃氣油氣安全專項整治,開展高層建筑燃氣安全排查整治專項行動,加強燃氣管道動態(tài)評估改造,推進燃氣管道老化更新改造和燃氣經(jīng)營企業(yè)優(yōu)化整合,狠抓燃氣器具及配件市場治理,嚴厲打擊燃氣管道第三方破壞行為。 |
縣經(jīng)濟信息委、縣市場監(jiān)管局等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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4 |
民爆領(lǐng)域 |
實現(xiàn)全縣民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)安全生產(chǎn)檢查覆蓋率100%,民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)二級安全生產(chǎn)標準化率100%,民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員新訓(xùn)率100%。加強對爆破作業(yè)人員的資格審核、安全教育和對爆破作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,爆破作業(yè)人員持證上崗率100%。 |
縣經(jīng)濟信息委、縣公安局等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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5 |
非煤礦山領(lǐng)域 |
推進“八條硬措施”硬落實,深化地下礦山隱蔽性致災(zāi)因素普查治理和頂板專項管理,強化露天礦山高陡邊坡和工業(yè)廣場隱患治理。持續(xù)推動油氣開采井控、硫化氫泄漏、集輸管網(wǎng)、零散氣回收、停產(chǎn)氣井“五大專項整治”,礦山三級安全生產(chǎn)標準化率100%、二級安全生產(chǎn)標準化率50%以上、“三個一”工程完成100%,油氣開采安全央地屬地監(jiān)管和承包商管理得到全面加強,推動礦山安全創(chuàng)新實踐基地建設(shè)。 |
縣應(yīng)急管理局、縣規(guī)劃自然資源局,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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6 |
工貿(mào)領(lǐng)域 |
聚焦“四涉一有限一使用”重點企業(yè),圍繞“雙防控”機制建立和全員責(zé)任制落實開展系統(tǒng)治理,實現(xiàn)鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、重點粉塵涉爆企業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警覆蓋率100%,重點企業(yè)基本完成安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。 |
縣應(yīng)急管理局,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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7 |
特種設(shè)備領(lǐng)域 |
持續(xù)深化場(廠)內(nèi)專用機動車輛、鍋爐、電梯等安全提升行動,抓好氧氣(工業(yè)氣)瓶、化工企業(yè)特種設(shè)備、高風(fēng)險大型游樂設(shè)施排查整治,針對電梯門鎖裝置、緊急報警裝置、救援對講系統(tǒng)等抽查,全縣電梯故障困人率低于0.5%、電梯無紙化維保率95%以上、懸崖秋千使用登記率100%。 |
縣市場監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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8 |
文化旅游領(lǐng)域 |
持續(xù)深化文化旅游領(lǐng)域安全綜合整治,落實極端天氣條件景點關(guān)停制度和最大承載量管控規(guī)定,圍繞安全生產(chǎn)分級 分類管理和常態(tài)化事故隱患自查自改、文物安全日常巡查機制落實情況開展系統(tǒng)治理,納入等級動態(tài)管理的文化旅游企業(yè)不低于98%、年度文物保護單位巡查率100%、游客滿意度90%以上。 |
縣文化旅游委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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9 |
新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施 |
2025年全縣公共充電基礎(chǔ)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)覆蓋率100%。 |
縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟信息委、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣市場監(jiān)管局、縣規(guī)劃自然資源局、縣公安局、縣交通運輸委、縣商務(wù)委等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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10 |
糧食儲備領(lǐng)域 |
規(guī)模以上(年均糧食收儲量5萬噸以上)地方國有糧食儲備企業(yè)三級以上安全生產(chǎn)標準化率不低于50%。 |
縣發(fā)展改革委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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11 |
城市管理領(lǐng)域 |
加快推進城市道路塌陷預(yù)防和隱患排查整治,市政設(shè)施結(jié)構(gòu)病害整治率保持100%,城市橋隧智慧建管覆蓋率75%,城市管網(wǎng)漏損率控制在9%之內(nèi)。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委(縣城市管理局),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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12 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域 |
聚焦農(nóng)業(yè)有限空間安全生產(chǎn),加強畜禽糞污資源化利用和安全生產(chǎn)監(jiān)管,開展畜禽糞污資源化利用及安全生產(chǎn)培訓(xùn)。全面完成變型拖拉機清零任務(wù),變型拖拉機總?cè)ゴ媛?00%。加強高標準農(nóng)田建設(shè)、田間道路建設(shè)期間和資產(chǎn)移交前的安全監(jiān)管。持續(xù)做好農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、農(nóng)村沼氣領(lǐng)域重大事故隱患判定標準宣貫工作。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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13 |
衛(wèi)生健康領(lǐng)域 |
醫(yī)療機構(gòu)開展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,覆蓋率100%;200張床位以上的醫(yī)院,每年至少組織開展1次消防安全評估,針對評估結(jié)果加強和改進消防工作。推進職業(yè)健康保護行動,職業(yè)病危害專項治理完成率100%,職業(yè)病及危害因素監(jiān)測年度任務(wù)完成率100%。 |
縣衛(wèi)生健康委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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14 |
商務(wù)領(lǐng)域 |
聯(lián)合開展大型商業(yè)綜合體安全生產(chǎn)集中整治、安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,確保覆蓋率100%。健全完善成品油流通監(jiān)管機制,持續(xù)開展安全事故預(yù)防技術(shù)服務(wù),常態(tài)化打擊整治非法制運銷成品油“黑窩點”“黑加油車”。強化再生資源回收體系建設(shè),全覆蓋加強報廢機動車回收拆解安全生產(chǎn)管理。 |
縣商務(wù)委、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康委、縣教委、縣文化旅游委、縣消防救援局、縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)濟信息委、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建委、交通運輸委等部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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15 |
內(nèi)澇治理領(lǐng)域 |
推進縣城區(qū)內(nèi)澇治理,完善城市內(nèi)澇積水風(fēng)險點位前端感知和預(yù)警閾值。新建改造雨水管網(wǎng)3公里以上。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委,縣級有關(guān)行業(yè)部門,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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16 |
防汛抗旱領(lǐng)域 |
開展防汛救災(zāi)項目建設(shè),持續(xù)推動農(nóng)村供水“三化一統(tǒng)”建設(shè)。推進水利行業(yè)“八大類”風(fēng)險規(guī)范化閉環(huán)管控。完成5個水毀修復(fù)項目,完成本年度病險水庫安全鑒定及除險加固工作。加快黃欽水庫、石花水庫建設(shè)。力爭開工兩河水庫,加快推動香山水庫、大林水庫前期工作。開工建設(shè)渠溪河、汝溪河、甘井河中小河流治理工程。加快石花水庫建設(shè)工作。 |
縣水利局,縣級有關(guān)行業(yè)部門,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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17 |
地災(zāi)防治領(lǐng)域 |
2025年配合完成市2000人受地災(zāi)威脅群眾避險搬遷,5處中小型地災(zāi)工程治理。扎實做好三峽庫區(qū)危巖地災(zāi)防治攻堅戰(zhàn)收官工作,實現(xiàn)17處存量危巖除險清患率100%。 |
縣規(guī)劃自然資源局,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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18 |
抗震領(lǐng)域 |
配合市級完成預(yù)警臺站評估。 |
縣應(yīng)急管理局,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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19 |
森林防火領(lǐng)域 |
開展森林草原隱患排查和查處違規(guī)用火行為專項行動,按照重點區(qū)域取水半徑1—2公里、其他區(qū)域取水半徑2—3公里的要求,合理布局消防水池(箱)、消防管網(wǎng)。 |
縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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20 |
氣象災(zāi)害防御領(lǐng)域 |
完成新立、白石、拔山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、升級6套四要素自動氣象觀測站,推進三峽危巖和中小河流域“一點一策”災(zāi)害精準防御。 |
縣氣象局,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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21 |
危險化學(xué)品領(lǐng)域 |
強化重大危險源監(jiān)管,深化精細化工領(lǐng)域等安全專項治理,強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、廢棄處置等“全鏈條”整治,危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化率100%以上,實現(xiàn)危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警全覆蓋。危化生產(chǎn)企業(yè)全面運行(雙重防控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、電子作業(yè)票系統(tǒng))三個系統(tǒng),實現(xiàn)油氣長輸管道占壓安全隱患清零。 |
縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸委、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革委等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
四、重點措施
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序號 |
名稱 |
2025年目標(內(nèi)容) |
責(zé)任單位 |
備注 |
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1 |
強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任 |
制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作職責(zé)清單和年度重點任務(wù)清單,落實半年述職報告制度。 |
縣政府辦公室、縣安委辦 |
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2 |
將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防安全監(jiān)督管理納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。 |
縣安委會各成員單位,縣防減救災(zāi)委各成員單位,縣消安委各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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3 |
落實中央安全生產(chǎn)考核巡查工作要求。 |
縣應(yīng)急管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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4 |
強化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任 |
將“三管三必須”“五查四改月述考”“一單一書一臺賬”責(zé)任落實到各級行業(yè)部門班子成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和崗位。 |
縣安委會各成員單位,縣防減救災(zāi)委各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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5 |
建立更新行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)臺賬、風(fēng)險管控清單、隱患排查整治清單。 |
縣教委、縣經(jīng)濟信息委、縣民政局、縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委(縣城市管理局)、縣交通運輸委、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣文化旅游委、縣衛(wèi)生健康委、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)展改革委、縣水利局、縣氣象局、縣經(jīng)濟信息委、縣林業(yè)局、縣消防救援局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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6 |
動態(tài)厘清新興業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)。 |
縣安委辦,縣安委會各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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7 |
動態(tài)厘清公路、在建高路及航道庫岸沿線、水庫、大壩等災(zāi)害防治責(zé)任。 |
縣規(guī)劃自然資源局、縣交通運輸委、縣住房城鄉(xiāng)建委、忠縣海事處、縣鐵建辦、縣水利局、縣林業(yè)局、縣發(fā)展改革委等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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8 |
強化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任 |
嚴格落實市級明晰的重點建設(shè)項目安全監(jiān)管邊界,健全上下聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管機制。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通運輸委、縣水利局等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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9 |
強化企業(yè)單位主體責(zé)任 |
全面推廣“企業(yè)主要負責(zé)人三自三力責(zé)任制”,嚴格壓實企業(yè)主要負責(zé)人(法定代表人、實際控制人、實際負責(zé)人)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任。深化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。強化檢維修、動火動焊、有限空間作業(yè)等全過程管控。 |
縣安委會各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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10 |
強化國有企業(yè)扁平化管理和主要負責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核。 |
縣國資管理中心、縣應(yīng)急管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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11 |
強化在建高鐵、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、工地、森林、酒店民宿、高速公路、景區(qū)景點等經(jīng)營管理單位和河、庫、壩、塘、堰、閘等水利設(shè)施主管單位的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)。 |
縣交通運輸委、縣衛(wèi)生健康委、縣教委、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣商務(wù)委、縣文化旅游委、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣林業(yè)局、縣發(fā)展改革委等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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12 |
加強安全韌性城市制度體系建設(shè) |
配合市級出臺安全韌性城市建設(shè)工作方案,建立城市安全風(fēng)險體征指標體系和風(fēng)險評估模型。 |
縣應(yīng)急管理局、縣住房城鄉(xiāng)建委等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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13 |
鞏固拓展城市治理風(fēng)險清單管理試點成果,開展城市生命線工程綜合治理。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委、縣經(jīng)濟信息委等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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14 |
推進地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委、縣經(jīng)濟信息委等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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15 |
提升基層應(yīng)急管理能力 |
出臺貫徹落實方案,嚴格落實組織、編制、財政、機關(guān)事務(wù)、應(yīng)急管理、消防救援等市級部門出臺的相關(guān)配套政策。 |
縣委組織部、縣委編辦、縣財政局、縣機關(guān)事務(wù)中心、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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16 |
加強安全生產(chǎn)治本攻堅 |
加強重大事故隱患責(zé)任倒查追究工作,研究制定有關(guān)政策措施。 |
縣應(yīng)急管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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17 |
完成年度40項重點任務(wù)。學(xué)好用好重大事故隱患判定標準,開展“專家進千企”指導(dǎo)幫扶。 |
縣安委會各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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18 |
加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強基 |
完成應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃編制。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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19 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立農(nóng)房安全常態(tài)化巡查機制,推進農(nóng)村危房改造和抗災(zāi)改造,避免在地質(zhì)條件差、泥石流易發(fā)區(qū)和山洪災(zāi)害危險區(qū)選址建房。縣級相關(guān)部門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委、縣規(guī)劃自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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20 |
加強事故災(zāi)害風(fēng)險源頭管控 |
啟動應(yīng)急管理“十五五”規(guī)劃編制。 |
縣應(yīng)急管理局、縣級有關(guān)部門 |
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21 |
強化高危項目立項咨詢評估,嚴格落實建設(shè)項目安全“三同時”要求。 |
縣安委會各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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22 |
建成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并與國土空間規(guī)劃有效銜接,強化建設(shè)項目災(zāi)害風(fēng)險避讓和災(zāi)害設(shè)防。 |
縣應(yīng)急管理局、縣規(guī)劃自然資源局等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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23 |
抓好救災(zāi)救助和恢復(fù)重建 |
健全自然災(zāi)害救助資金年度預(yù)算預(yù)撥機制。 |
縣財政局、縣應(yīng)急管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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24 |
落實應(yīng)急期、過渡期救助和冬春、旱災(zāi)生活救助以及因災(zāi)遇難人員家屬撫慰、倒房重建和維修加固補助政策。 |
縣應(yīng)急管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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25 |
抓好應(yīng)急預(yù)案修編和演練 |
動態(tài)修編各類專項預(yù)案和部門預(yù)案。 |
縣應(yīng)急管理局、有關(guān)縣級部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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26 |
規(guī)范編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案和企業(yè)單位現(xiàn)場處置方案。全縣每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))每年至少組織1次以先期處置、轉(zhuǎn)移避險、自救互救為重點的應(yīng)急演練。 |
縣應(yīng)急管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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27 |
督促企業(yè)每年至少組織開展1次疏散逃生演練(高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次)。 |
縣安委會各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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28 |
開展應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)聯(lián)演共訓(xùn)。 |
縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革委 |
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29 |
抓好應(yīng)急指揮部和隊伍建設(shè) |
開展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮部體系建設(shè),場所建設(shè)完成率100%,通信指揮設(shè)備配備率100%。 |
縣應(yīng)急管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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30 |
建立應(yīng)急管理、消防救援、公安、水利、規(guī)劃自然資源等部門聯(lián)合值守、信息互通機制。 |
縣應(yīng)急管理局、縣消防救援局、縣公安局、縣水利局、縣規(guī)劃自然資源局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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31 |
完善上下游地區(qū)和毗鄰區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動機制。 |
縣應(yīng)急管理局 |
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32 |
配合完成社會應(yīng)急力量分類分級測評。 |
縣應(yīng)急管理局、縣交通運輸委等社會應(yīng)急力量業(yè)務(wù)管理部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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33 |
抓好應(yīng)急指揮部和隊伍建設(shè) |
配合完成電力、燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)隊伍認定。 |
縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)濟信息委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸委、縣衛(wèi)生健康委等 |
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34 |
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按規(guī)定配備專業(yè)應(yīng)急救援隊伍人員。 |
縣應(yīng)急管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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35 |
完成增發(fā)國債項目裝備配發(fā)、培訓(xùn)工作。 |
縣應(yīng)急管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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36 |
爭取規(guī)劃新建1個航空應(yīng)急臨時起降場,爭取在易災(zāi)多災(zāi)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)直升機起降點。 |
縣應(yīng)急管理局,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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37 |
抓好會商研判和處置應(yīng)對 |
深化落實突發(fā)避險“七個第一”處置機制,堅持“1+7+N”會商研判機制。 |
縣安委會各成員單位,縣防減救災(zāi)委各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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38 |
完善自然災(zāi)害分段分級分層分類預(yù)警響應(yīng)規(guī)程,優(yōu)化“一行業(yè)一措施,一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方案”響應(yīng)指令體系,實現(xiàn)預(yù)警信息“三級治理中心”貫通,綜合運用應(yīng)急廣播、短信微信、智能外呼、鳴鑼吹哨、敲門入戶等手段,確保預(yù)警叫應(yīng)直達基層。推廣流域聯(lián)防聯(lián)控、“十戶聯(lián)防”,落實極端情況下“禁停撤疏”緊急管控措施,針對小概率、高風(fēng)險、超常規(guī)事件果斷提級響應(yīng)。 |
縣防減救災(zāi)委各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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39 |
深化行政執(zhí)法改革 |
厘清行業(yè)主管部門和綜合行政執(zhí)法機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),落實會商協(xié)作、線索處置、信息共享等管執(zhí)協(xié)同機制。 |
縣安委會各成 員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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40 |
精準編制縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)和消防安全執(zhí)法事項清單。 |
縣級綜合行政執(zhí)法部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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41 |
嚴格規(guī)范精準執(zhí)法 |
科學(xué)編制年度監(jiān)督檢查計劃,將重大事故隱患排查治理、主要負責(zé)人履職和危險作業(yè)規(guī)范執(zhí)行等方面的情況作為重要檢查內(nèi)容。 |
縣安委會各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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42 |
嚴格規(guī)范涉企行政檢查,對企業(yè)嚴重違法違規(guī)行為依法落實“一案雙罰”“行刑銜接”。 |
縣安委會各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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43 |
堅持“一案雙查、三責(zé)同追、四不放過”,嚴格查處各類生產(chǎn)安全事故。配合市級出臺自然災(zāi)害調(diào)查評估辦法,依法查處自然災(zāi)害責(zé)任事件。 |
縣應(yīng)急管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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44 |
提升全民安全素質(zhì) |
開展“人人講安全,個個會應(yīng)急”等系列活動。按要求完成應(yīng)急管理科普體驗場所和創(chuàng)新實踐基地分級建設(shè)任務(wù)。強化重要節(jié)點、重要事項、重要政策的宣傳和新聞發(fā)布。 |
縣安委會各成員單位,縣防減救災(zāi)委各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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45 |
在縣級電視媒體設(shè)置安全生產(chǎn)、消防工作專欄。 |
縣委宣傳部、縣文化旅游委、縣融媒體中心 |
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46 |
加強科技基礎(chǔ)支撐能力建設(shè) |
推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,加快化工老舊裝置更新改造,淘汰落后工藝及設(shè)備。 |
縣安委會各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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47 |
開展安全生產(chǎn)新型實用技術(shù)工藝和裝備設(shè)備評選。引導(dǎo)推動救援急需裝備研發(fā)和安全生產(chǎn)新型實用技術(shù)創(chuàng)新。 |
縣應(yīng)急管理局、縣科技局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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48 |
提升市場多元共治能力 |
發(fā)揮安責(zé)險、巨災(zāi)保險作用,創(chuàng)新“事故預(yù)防和災(zāi)害救助+金融保險”模式。 |
縣應(yīng)急管理局、國家金融監(jiān)管總局忠縣金融監(jiān)管支局、縣委金融辦、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建委等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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49 |
引導(dǎo)動員社會力量積極參與搶險救災(zāi)。 |
縣應(yīng)急管理局、縣民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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50 |
加大成功預(yù)警避險轉(zhuǎn)移表彰獎勵力度。 |
縣防減救災(zāi)委各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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51 |
提升社會公眾監(jiān)督質(zhì)效 |
落實各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報制度,推動各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制。 |
縣安委會各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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52 |
推動安全評價、檢驗檢測、安全培訓(xùn)等機構(gòu)規(guī)范化率100%,依法嚴厲打擊出具虛假、失實安全評價報告等違法行為。 |
縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣經(jīng)濟信息委等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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53 |
建好用好專兼職技術(shù)檢查員隊伍。 |
縣應(yīng)急管理局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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54 |
提升綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力 |
優(yōu)化安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)組織架構(gòu)及運行機制。 |
縣應(yīng)急管理局、縣消防救援局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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55 |
持續(xù)深化落實“五查四改月述考”工作機制和自然災(zāi)害防治“八個必須到位”工作要求,用活用好“一單一書一臺賬”,堅持“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景”,用好“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害問題清單”,強化典型經(jīng)驗推廣和反面典型案例警示教育。 |
縣應(yīng)急管理局 |
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56 |
提升綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力 |
發(fā)揮專業(yè)委員會(指揮部)職能作用,組建安全生產(chǎn)專項巡查組對各專業(yè)委員會開展專項巡查。 |
縣公安局、縣交通運輸委、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣應(yīng)急管理局、縣文化旅游委、縣消防救援局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)委、縣經(jīng)濟信息委、縣水利局、縣規(guī)劃自然資源局、縣林業(yè)局、縣氣象局等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
五、重點應(yīng)用/平臺
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序號 |
名稱 |
2025年目標(內(nèi)容) |
責(zé)任單位 |
備注 |
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1 |
應(yīng)急智慧指揮體系建設(shè) |
配合迭代增容應(yīng)急通信融合平臺,建成無人機綜合管理平臺,增強事故災(zāi)情態(tài)勢偵測與分發(fā)、情報共享與研判、救援協(xié)同與管理等能力。 |
縣應(yīng)急管理局 |
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2 |
危險化學(xué)品全鏈條監(jiān)管 |
配合實現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級貫通,覆蓋80%危險化學(xué)品企業(yè)。 |
縣應(yīng)急管理局 |
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3 |
動火動焊作業(yè)安全監(jiān)管 |
配合實現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級貫通,50%相關(guān)作業(yè)納入監(jiān)管。 |
縣應(yīng)急管理局 |
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4 |
礦山安全在線 |
覆蓋所有在建在生產(chǎn)礦山企業(yè)。 |
縣應(yīng)急管理局 |
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5 |
工貿(mào)安全在線 |
覆蓋20%規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)。 |
縣應(yīng)急管理局 |
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6 |
避險轉(zhuǎn)移 |
高風(fēng)險區(qū)域全面貫通應(yīng)用。 |
縣應(yīng)急管理局 |
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7 |
渝運安 |
實現(xiàn)道路班線客運、包車客運安全風(fēng)險防控覆蓋率100%。 |
縣交通運輸委 |
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8 |
管道燃氣安全在線 |
配合實現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級貫通,高風(fēng)險點感知設(shè)備安裝100%覆蓋。 |
縣經(jīng)濟信息委 |
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9 |
小流域山洪地災(zāi)風(fēng)險預(yù)警 |
配合迭代升級小流域應(yīng)用場景,形成覆蓋全市的小流域山洪地災(zāi)風(fēng)險預(yù)警管控實戰(zhàn)實效能力。 |
縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局、縣氣象局 |
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10 |
水旱災(zāi)害防御 |
配合實現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級貫通,打通江河洪水預(yù)警、山洪災(zāi)害預(yù)警及信息回流,完善重點流域、防洪薄弱點“四預(yù)”場景,完善水利行業(yè)“八大類”風(fēng)險數(shù)字化閉環(huán)管控。 |
縣水利局 |
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11 |
城市內(nèi)澇治理 |
配合實現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級貫通,完善城市內(nèi)澇積水隱患風(fēng)險點預(yù)警、響應(yīng)及處置數(shù)字化閉環(huán)管控。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委 |
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12 |
中心城區(qū)“水電氣訊路橋隧軌”數(shù)字孿生建設(shè) |
燃氣、供水、排水、油氣長輸四類管線矢量化率100%。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展局、縣經(jīng)濟信息委、縣規(guī)劃自然資源局 |
六、城鄉(xiāng)消防專項
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序號 |
名稱 |
2025年目標(內(nèi)容) |
責(zé)任單位 |
備注 |
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1 |
重特大火災(zāi)起數(shù) |
0 |
縣消安委各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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2 |
火災(zāi)起數(shù) |
較2023年下降11% |
縣消安委各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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3 |
火災(zāi)亡人數(shù) |
較2023年下降11% |
縣消安委各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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4 |
配合修訂《重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定》 |
立法預(yù)備 |
縣消防救援局 |
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5 |
配合出臺醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、軌道交通消防安全管理規(guī)范 |
推動發(fā)布 |
縣消防救援局 |
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6 |
配合制定《重慶市政府專職消防隊伍建設(shè)管理辦法》 |
印發(fā) |
縣消防救援局 |
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7 |
《忠縣加強人員密集場所動火作業(yè)安全監(jiān)管的實施方案》 |
印發(fā) |
縣消防救援局 |
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8 |
配合制定《重慶市高層建筑消防安全數(shù)字化治理工作方案》 |
印發(fā) |
縣消防救援局 |
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9 |
消防領(lǐng)域 |
開展監(jiān)管行業(yè)行業(yè)消防安全“四個一”活動。深化高層建筑消防安全綜合治理,推進暢通“生命通道”專項行動,強化經(jīng)營性自建房隱患整治。加強廠房庫房、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、大型商業(yè)綜合體、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所等重點場所火災(zāi)隱患排查整治。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,同步完善消防設(shè)施。全縣基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)消防供水全覆蓋。 |
縣經(jīng)濟信息委、縣教委、縣公安局、縣民政局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣衛(wèi)生健康委、縣商務(wù)委、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援局等、縣工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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10 |
“高樓消防” |
強化“高樓消防碼”使用,實現(xiàn)4類多跨事件實戰(zhàn)貫通,健全城市消防安全體征指標體系。 |
縣消防救援局 |
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11 |
建筑保溫材料安全隱患整治 |
加強冷庫、凍庫保溫材料燃燒性能的技術(shù)審查和實地檢查,嚴禁使用易燃可燃保溫材料,強化對小散冷庫施工的日常監(jiān)管,動態(tài)掌握情況,嚴防漏管失控。 |
縣消防救援局、縣住房城鄉(xiāng)建委等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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12 |
加強城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè) |
啟動消防救援事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃編制。 |
縣消防救援局、縣級有關(guān)部門 |
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13 |
加強消防隊站、消防訓(xùn)練基地、市政消火栓、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè)。 |
縣消防救援局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣發(fā)展改革委等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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14 |
抓好消防救援體系和力量建設(shè) |
深化指揮控制、作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)保障“三大體系”建設(shè),建強國家綜合性消防救援隊伍專業(yè)編隊。完善消防救援隊伍與社會救援力量聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)機制。 |
縣消防救援局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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15 |
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊評估,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊建設(shè),建強政府專職消防隊伍,推進社區(qū)、消防安全重點單位微型消防站建設(shè)。 |
縣消防救援局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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16 |
電動自行車摩托車綜合智管 |
重點打造規(guī)范充停場景,配合實現(xiàn)3類多跨事件市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級貫通。 |
縣消防救援局 |
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17 |
嚴格規(guī)范精準執(zhí)法 |
落實《重慶市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》。 |
縣消防救援局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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18 |
人員密集場所動火作業(yè) |
嚴格落實動火作業(yè)安全主體責(zé)任,嚴格限制使用、營業(yè)期間進行動火作業(yè),嚴格涉及動火作業(yè)小型工程的備案管理,嚴格執(zhí)行動火作業(yè)內(nèi)部審批制度,嚴格動火作業(yè)現(xiàn)場管控。 |
縣消防救援局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣經(jīng)濟信息委、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康委、縣民族宗教委、縣文化旅游委、縣商務(wù)委、縣民政局、縣教委、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸委等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
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19 |
電動自行車安全隱患“全鏈條”整治 |
圍繞生產(chǎn)、銷售、使用、停放、充電、報廢回收等環(huán)節(jié)持續(xù)推進“全鏈條”整治。推進電動自行車充換電設(shè)施、以舊換新和老舊蓄電池報廢回收處理體系建設(shè),開展違規(guī)停放充電、非法改裝等排查整治,優(yōu)化完善充電電價政策,強化事故溯源調(diào)查結(jié)果運用。電動自行車充電端口配建比不低于1∶5,且能滿足各類電動兩輪車充電實際需要;居民住宅小區(qū)電動自行車充電設(shè)施用電按照居民合表電價計收。 |
縣消防救援局、縣市場監(jiān)管局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣經(jīng)濟信息委、縣公安局、縣發(fā)展改革委、縣商務(wù)委等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
— 1 —?
